2015年7月27日刘柏洪副市长主持全市高速公路征地拆迁工作会议，市政府副秘书长徐金伙、各项目指挥长、各县(市、区)分管领导、各项目业主负责人参加了会议

　　7月27日，刘柏洪副市长召集在建的汕昆、汕湛、“高接高”三个高速公路项目指挥部指挥长、沿线县(市、区)政府分管领导和各项目业主负责人，在市高速公路总指挥部主持召开了全市高速公路征地拆迁工作会议，要求各有关方面特别是项目沿线各县(市、区)马上行动起来，全面推进三个高速公路项目的征地拆迁工作，确保如期完成征地拆迁任务。市政府副秘书长、市高速公路建设总指挥部办公室主任徐金伙参加了会议。

　　2015年5月18日刘柏洪副市长主持召开全市高速公路建设工作会议，市政府副秘书长徐金伙、省南粤交通投资公司副总经理夏振军等参加会议

　　刘柏洪充分肯定了最近一段时期我市高速公路建设的工作成效。据了解，自5月18日高速公路建设工作会议召开以来，各级各有关部门尤其是市、县(区、市)两级指挥部和项目业主进一步加大了工作力度，各项工作取得明显成效。目前，除“高接高”项目清城区段外，三个项目均完成各级征地拆迁合同的签订;汕昆、汕湛项目基本完成整体用地报批材料上报;汕昆项目阳山县路段土地踏界丈量、青苗及附着物清点基本完成，签订征地协议876亩(完成60﹪)，征地工作走在各个项目沿线县(市、区)前列。但个别地方对高速公路建设工作重视不够，力量不足，力度不大，有些领导、干部甚至有畏难情绪，导致相关工作进展缓慢，与省、市要求有一定差距。

　　刘柏洪指出，加快高速公路建设是省委、省政府加快粤东西北地区发展的战略部署，也是我市拉动内需，推动经济发展，加快融入珠三角和广清一体化的重要举措。各级各有关部门要紧紧抓住我省加快高速公路建设的战略机遇，进一步贯彻落实加快推进全市高速公路建设工作会议精神和市委葛长伟书记在会议上的讲话精神，全面推进汕昆、汕湛、“高接高”三个高速公路项目征地拆迁工作，确保按时完成任务，确保项目全面开工建设：

　　一、明确目标任务

　　(一)总体工作目标。清城区、清新区、阳山县8月底前完成相关项目征地，英德市9月15日前完成汕昆项目征地;三个项目年底前全部完成房屋拆迁;三个项目9月底前全面进场施工。

　　(二)近期关键工作时间节点。汕昆项目：压覆英德龙尾山水泥矿储量登记书权属单位盖章、清新段耕地占优补优异地解决连州市承诺函、阳山县占补平衡数据调整7月27日完成，报批补件材料7月28日上报省国土资源厅，界桩埋设7月底全部完成，TJ23标段金门隧道两边洞口371亩土地7月底完成交地，TJ27标段因公路建设占用石灰铺镇灌溉水库库容影响交地问题7月底确定处理办法并交地。汕湛项目：报批补件材料7月28日上报省国土资源厅，界桩埋设8月10日前全部完成。“高接高”项目：7月底前签订清城区段征地拆迁包干合同、完成先行用地报批材料、落实临时用地(清新段)。

　　二、明确工作责任

　　(一)明确责任主体。县(市、区)政府是高速公路项目征地拆迁工作的责任主体。相关县(市、区)党委、政府必须将高速公路项目征地拆迁工作作为当前及今后一段时期的中心工作，摆在突出位置予以强势推进，主要领导要敢于承担责任，经常过问项目征地拆迁进展情况，重大问题亲自协调处理。分管领导要集中精力抓好项目征地拆迁工作，深入一线解决实际问题。各县(市、区)指挥部要根据工作需要抽足人员，充实力量，分工负责，组织实施好辖区内的征地拆迁工作。各镇(街道)要迅速组成强有力的工作队伍，原则上每村进驻一个工作组，迅速进入一鼓作气、连续作战的工作状态，迅速开展征地拆迁工作，迅速形成热火朝天的工作态势。

　　(二)项目业主全力支持配合。一要确保有充足的征地拆迁资金及时兑现给被征地拆迁群众。二要尽快提供征地图纸等相关资料，抓紧完成放桩和埋设界桩工作。三要配备数量充足、责任心强、工作经验丰富的专职干部组建征地拆迁工作队伍，进驻镇、村协助地方开展征地拆迁工作，并充分授权一线工作人员现场拍板，切实提高工作效率。四要在8月15日前制订红线范围外靠近红线的房屋的拆迁方案，确保所有需拆迁房屋同步实施拆迁。五要提前介入个案处理工作，提前考虑项目建设涉及的地方“三改”工程，及时处理受项目施工建设影响的群众生产生活问题，尽量满足群众的利益诉求。

　　(三)切实加强工作统筹。市总指挥部要统筹好全市高速公路建设工作，指导、协调相关县(区、市)政府及项目业主解决项目建设遇到的困难和问题，对不能解决的问题要及时汇报市政府;同时要加强工作督导，对县(市、区)进行定期或不定期工作督查，实行“两周一通报”，由各项目指挥部定期向市、县(市、区)、镇(街道)各级相关领导和相关部门通报项目沿线各县(市、区)、镇(街道)的征地拆迁进度情况并排序。

　　三、明确工作措施

　　(一)抓好宣传发动工作。充分利用新闻媒体和简报、墙报等舆论工具大力宣传项目建设意义和征地拆迁工作的正面典型，通过动员大会、走村入户等形式做好政策解释、思想动员等工作。强调这是国家重点项目，必须按国家政策做好征地拆迁工作，以形成强大宣传攻势，争取群众大力支持。

　　(二)完善和把握好政策。要依法依规开展征地拆迁，确保物权人利益不受损害。要统一政策口径，严禁乱开口子。要严格控制好3%的边角地误差。争议地采取固化办法处理。红线范围外靠近红线的房屋的拆迁方案由项目业主商项目指挥部制订。重建地原则上按拆多少补多少并按货币方式补偿;确需实物安置的采取分散、就地的原则做好安排;确需整村搬迁的，要迅速做出规划，并由项目业主配合办理好用地手续。无主坟按地方风俗做好工作，拍照取证、编号排序后迁移到集中地点安放。补征地、变更征地严格按市项目指挥部发文要求处理。临时用地租用办法由各县(市、区)指挥部制订。

　　(三)细化目标任务。各县(市、区)要根据总体目标任务和各地的实际情况制订工作方案，细化目标任务，制订时间表、进度图，实行“倒排工期，挂图作战”，严格按照时间节点推进征地拆迁工作。

　　(四)形成强大工作态势。征地图纸到位后马上启动放线、埋桩、开挖边沟、划分权属地类、清点青苗、签订合同、公示、兑现补偿、清表等工作，发扬连续作战精神，形成强大工作态势，一鼓作气推进征地拆迁，避免工作出现停顿。要做好细致思想工作，用“钉子精神”解决“钉子户”问题。要彻实加强工作沟通，健全定期例会和定期通报制度。重视开挖边沟和清表工作，确保与土地确权、丈量、青苗点算同步进行，为施工进场创造良好条件。

　　(五)规范征地拆迁工作。各县(市、区)要使用市总指挥部统一印制的征地拆迁表格并按规范填写，确保数据和签名真实可靠。征地拆迁补偿款要按规定公示，公示后及时兑付，原则上通过银行转帐方式兑付到补偿对象的银行帐户，不得使用现金方式兑付。要严格执行财务管理制度，严格履行补偿款支付手续。由市总指挥部聘请会计师事务所对各项目征地拆迁资金使用情况进行同步审计，定期跟踪检查各县(市、区)征地拆迁资金使用情况。

　　(六)重点解决好征地拆迁工作中的突出问题。控制好抢种、抢建、抢搭等不良现象，依法打击欺诈、骗取征地拆迁补偿款，以及破坏、阻挠、防碍征地拆迁和施工建设的违法行为，切实维护项目施工建设秩序。牢固树立“群众利益无小事”的理念，耐心细致做好群众工作，及时处理民事问题，切实维护群众利益。制订好应急预案，做好依法强制拆迁的准备。