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广西财政做好做实跨周期调节

2022/3/7 15:08:07 来源:中国企业新闻网

导言:自2021年下半年以来,广西财政积极落实中央和自治区的部署和要求,多措并举加大跨周期调节力度,财政政策发力适当靠前,切实提升财政政策效能,充分发挥了财政资金支持经济稳增长的重要作用,在圆满完成2021年目标任务的同时,有效促进2022年开好局、起好步。

自2021年下半年以来,广西财政积极落实中央和自治区的部署和要求,多措并举加大跨周期调节力度,财政政策发力适当靠前,切实提升财政政策效能,充分发挥了财政资金支持经济稳增长的重要作用,在圆满完成2021年目标任务的同时,有效促进2022年开好局、起好步。

一、加力做好岁末年初资金支付和项目安排。定期梳理项目支出预算,对达到支付条件的项目及时拨付资金,及时调整执行条件发生变化、年底前难以执行的预算。定期梳理收入预算执行情况,对于发生短收的预算项目,及时调减项目支出预算,确保收支平衡。合理安排政府债券发行和使用,优先保障在建项目需求,重点支持符合发行条件的、前期工作准备充分的、能尽快形成支出的专项债券项目。在岁末大力盘活财政资源资产资金,统筹财力衔接做好岁末年初重大项目资金安排,优先保障次年重大项目前期工作经费。2021年末,广西财政提前预安排2022年部分专项资金以及统筹盘活各类资金共120亿元,支持前期工作准备充分、岁末年初能够提高产能、扩大销售、推动经济增长的项目,以及能够实现实质性开工且带动性强的新建投资项目约200项,有效防止岁末年初投资断档失速。

二、全力推动财政资金超前发力。坚持早抓快干一季度、稳中求进开好局,财政政策、资金靠前发力,推动在2022年一季度和上半年更快更多形成实物工作量,拉动有效投资,扩大有效需求,支撑全区经济运行在合理区间,更好为全区经济社会高质量发展提供保障和支撑。在安排2021年岁末年初项目资金120亿元的基础上,2022年一季度将细化安排重点专项资金400亿元以上,其中在春节前和春节到3月底前各细化安排200亿元以上。超前做实、做细政府债券项目基础工作,2022年一季度将完成518亿元新增政府债券发行和资金拨付工作,确保政府债券资金早使用、早见效。

三、提前下达各项转移支付资金。加快转移支付资金下达进度,对于中央下达的转移支付资金,在收到中央文件之日起30日内按时下达;对于自治区本级安排的转移支付资金,在自治区人大批准预算后的30日或60日内下达。进一步提高转移支付资金提前下达比例,稳步提高按因素法分配或金额相对固定的一般性转移支付资金提前下达比例。2021年12月,广西财政提前下达2022年各项转移支付1993.37亿元,较上一年同期提前下达额增长3.8%,支持市县科学合理地做好2022年预算编制工作,提高年初预算到位率,增强市县“三保”保障能力,同时加快财政支出进度,充分发挥资金效益,促进经济平稳增长。其中:提前下达2022年均衡性转移支付395.16亿元,占2021年自治区实际下达数的90%;提前下达2022年县级基本财力保障机制奖补资金157.17亿元,较2020年提前下达额增长14.4%,占2021年自治区实际下达数的90%。

四、合理动用预算稳定调节基金。严格预算稳定调节基金使用程序,对于因短收、增支等导致收支缺口,确需动用预算稳定调节基金实现平衡的,严格按程序报批。合理测算、安排、补充和动用预算稳定调节基金,确保能够满足跨年度预算平衡的需要。一般公共预算的超收收入,除按规定用于冲减赤字等支出外,用于补充预算稳定调节基金,在下一年安排使用。2021—2022年,自治区财政分别动用预算稳定调节基金96.6亿元、120亿元,对确保年度预算收支平衡发挥至关重要的作用。

五、用好结转结余资金。立足于用好用足每一笔财政资金,严格执行结转结余要求,及时清理部门预算结转结余资金,对于自治区本级预算安排形成的结转结余,除明确需要用于2022年确定性且未纳入2022年预算安排的相关项目支出外,其余全部收回总预算;对于已分配到部门的中央转移支付形成的结转结余,属于2019年及以前年度已分配到部门结转结余,全部收回总预算。严格结转资金使用,将连续两年未用完的结转资金全部补充预算稳定调节基金,将政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分调入一般公共预算统筹使用。加快结转资金的使用,要求部门预算结转指标要在2022年6月底前全部使用完毕,对于截至9月底仍未使用完的部分,将按比例扣减2023年部门预算额度。

六、持续做好财政金融联动发力。紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,积极打造财政金融立体联动体系,初步构建了财政投入高效益、金融支持有保障、经济发展高质量的财政金融联动机制。2021年,广西财政累计投入财政资金117亿元,联动超7000亿元金融资金和社会资本,惠及731万户(次)市场主体,减轻市场主体负担91亿元,财政资金的撬动作用进一步增强;累计投入资金15.1亿元,推动广西交通建设投资基金、广西水运港口发展基金投资公路、铁路、港口码头建设项目,实现投贷联动317.13亿元。广西“桂惠贷”贴息政策得到中央领导充分肯定,财政金融联动有关工作获得中央和自治区主流媒体宣传报道。2022年,广西财政对财政金融联动“再加码”,安排财政金融联动相关资金100亿元,着力用足用好“桂惠贷”政策,进一步提升精准度,扩大投放量和惠及面,更好满足中小企业等市场主体融资需求。开展推广运用PPP模式三年行动,着力在污水垃圾处理、交通、教育等重点领域用好PPP模式,以适度超前开展基础设施投资为指导,引入有实力的企业负责建设运营管理,加快项目落地。

来源:广西壮族自治区财政厅办公室

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[责任编辑:乔姗]
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