从江苏省财政厅网站获悉，为确保国有资产高效运转和保值增值，徐州市泉山区审时度势，进行了积极有效的探索，创造性推开“三全”管理模式，从严规范公有房产监管。截至6月底，全区共出租房产98处，出租面积达21122.38平方米，租金由原来的1234.79万元增加到1535.71万元，增长率达24.37%，取得了阶段性成果。

　　全覆盖——像管钱一样管理公有房产，确保毫发无遗

　　家有千口，主事一人。公有房产作为国有资产的重要组成部分，在监督管理上，不能政出多门、标准各异，更不能“村村点火”、“户户冒烟”，必须纳入政府主管部门实行归口管理。为此，泉山区借鉴资金账户集中统管的成功经验，将所有事业单位公有房产由区国有资产管理委员会（以下称国资委）集中统一监管，制定《泉山区公有房产管理办法（试行）》，明确合同签订、租金收缴、房产管理全部由区国资办统一组织实施、统一监督管理，彻底解决了以往产权单位不统一、责任主体不明确、监管工作不专业等问题。

　　区国有资产管理委员会办公室（以下称国资办），作为国资委的常设办事机构，紧紧抓住党政机构改革单位撤降并改契机，在资产转移交接工作中，引导各级各单位充分认识实物资产管理的重要性，牢固树立“管钱必须管物，管物就是管钱”的观念，逐个单位、逐处房产进行核查摸底，确保规定范围内的每处公有房产都在统计监管之列。

　　全要素——像户籍一样管理公有房产，确保擘两分星

　　清晰准确掌握公有房产的现状是加强监管的前提条件，更是公有房产保值增值的基础。为此，泉山区国资办为每处公有房产制发“身份证”，建立数据库，形成“一房一档”、“一房一证”的公有房产“户籍”管理体系，确保每平方米公有房产都在监管之下。

　　区国资办对原合同到期的公有房产逐处查看房产坐落位置，详细调查周边租赁价格。会同评估公司，对有不动产登记证的房屋实地查看是否有加盖，并测量加盖面积；对没有不动产登记证的房屋全部重新精确测量房产面积，并画出标准户型图。

　　开发公有房产信息管理系统，将公有房产坐落、照片、面积、评估、拍卖、合同等基本要素录入系统，实现了对全区所有公有房产信息化管控。目前，已对98处公有房产建立了全要素“户籍”档案，极大方便了国资办对所有公有房产动态跟踪、适时监管。

　　全过程——像绣花一样管理公有房产，确保细针密缕 

　　现场查看、评估价格、拍卖竞租、签订合同、收缴租金，这是公有房产出租的必要环节，每个环节中又包含多个具体流程，其中任何一个环节稍有疏漏，就会影响整个房产监管的成效。为此，区国资办研究制定了详细的工作流程和规章制度，确保每个环节流程规范、有序对接。

　　现场查看阶段，重点解决实测面积与合同面积不符、经营项目与合同规范不符、私自非法获利转租、任性拖欠房租等问题。通过逐一实地勘察、缜密排查、详细梳理，截至6月份，已妥善处理中枢街五号楼门面、淮西鞋帽商店等8处房产违规出租、管理混乱问题，共收回转租公有房产5处，挽回直接经济损失43.38万元，有效扼制了公有房产非法转租造成的国有资产流失问题。

　　评估竞拍阶段，严格筛选评估和拍卖公司，完善考评办法，建立淘汰机制。公有房产出租前，由评估公司按照专业评估方法计算出公有房产的评估租金。与此同时，区国资办也积极发挥自身主观能动性，多方考察了解评估的公有房产周边租金价格和优劣态势，结合评估租金，合理确定竞拍底价。在竞拍过程中，区国资办全程监督，发现问题及时整改，确保评估竞拍公开、公平、公正。目前为止，共顺利完成98处公有房产评估，评估租金1518.52万元；举办49场次拍卖会，拍租公有房产56处，拍卖租金1535.71万元。

　　签订合同和收缴租金阶段，反复推敲合同条款内容，经法务部门严格把关，形成制式统一文本合同；明确拍卖成交后5日内必须签订合同，拍卖公司接到国资办通知后方可办理退还保证金等手续；严格按照合同约定收取租金，协调银行设置专项收款POS机和网上收款二维码，确保租金收取及时足额。