据财政部网站消息，为进一步规范和加强昆明市财政资金监管，健全权责清晰、管理科学、运转高效的财政资金全过程闭环监管机制，保障财政资金安全运行和高效使用，市财政局根据《中华人民共和国预算法》等相关规定，于近期制定印发《关于进一步加强财政资金监管十条措施》。 

一、强化财政职责，做好财政资金管理指导工作。各级财政部门履行财政资金保障主体责任，指导督促部门加强财政资金运行全过程监管、加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用；组织和指导本级预算单位加强项目库建设维护、建立健全财务制度、做好存量资金监管和政府采购监管；建立健全专项债券管理考核机制；做好政府预算、决算公开工作，及时批复各预算单位部门预算，不定期组织开展财政资金使用检查。 

二、强化部门职责，做好财政资金使用监管工作。各级预算部门作为财政资金使用的直接主体，对财政资金申报、分配、使用和监管的合法性、合规性、合理性负主体责任。要建立健全内部财会管理制度，加强财政资金使用的动态跟踪分析和监督检查；组织本部门和所属单位做好预算编制、预算执行和预算公开工作；强化采购人主体责任；履行好专项债券项目主管部门监管责任。 

三、规范运行流程，健全财政资金全过程监管机制。预算编审管理方面，从项目立项的必要性、实施方案的可行性、支出预算的合理性、绩效目标的适配性进行项目审核，结合财力状况统筹编制预算。预算执行管理方面，严格执行同级人大批准的预算，未列入预算的事项一律不得支出，合理安排预算执行进度，及时清理处置存量资金，提高预算执行管理水平。决算管理方面，全面真实反映年度预算执行结果和收支情况，依法依规编制预算执行报告、年度决算报告和报表，按照规定及时向社会公开决算信息。 

四、提升资金效益，强化财政资金全过程绩效管理。加强绩效事前管理，建设分行业、分领域绩效指标和标准体系，编制科学合理、可比可测的绩效目标；对新出台重大政策、项目等开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。实施绩效运行监控，强化对绩效目标实现程度和预算执行情况的“双监控”，围绕预算执行各环节，及时组织开展监督检查，对存在问题的项目及时纠偏，保障资金安全运行，确保年度绩效目标如期完成。开展绩效评价，对预算批复的项目绩效目标完成情况开展自评，做好重点项目部门评价；财政部门根据各地重点发展方向，选择覆盖面广、影响力大、社会关注度高的项目，做好绩效评价。强化结果应用，将绩效管理结果与完善政策、预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排，提高财政资金配置效率和使用效益。 

五、突出过程管理，提升政府购买服务保障水平。坚持“先有预算、后购买服务”原则，将政府购买服务预算与部门预算、政府采购预算同步编制。进一步加强项目审核，提高政府购买服务预算编制的合理性、规范性。强化购买服务预算执行的全过程跟踪，对合同履行、绩效目标实施等开展监控，应用预算管理一体化系统，监督政府购买服务支出情况。 

六、提升管理手段，深化预算管理一体化建设。充分运用预算管理一体化系统建设成果，推进预算管理一体化系统全面应用，提高数据质量，增强信息共享和资源统筹能力，强化全过程动态监管。加快开发建设监控模块，依托预算管理一体化系统加强财政运行监测预警，促进防范资金风险。 

七、优化工作机制，健全完善财会监督体系。推动形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、单位内部监督的财会监督体系。依托预算一体化管理系统，通过专项督查、联合检查、不定期抽查等形式，加强对财政资金分配、使用和管理情况的监督。预算单位不断完善内部监督机制，对财政资金申报、拨付、使用各环节，全程跟踪管理、监督到位。促进财政资金监管监督与党内监督、监察监督、行政监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同发力，全方位构建财政资金监督监管机制。 

八、加强问责力度，健全财政资金督查问责机制。结合人大、纪委、审计、监察等监管部门的工作职责，建立资源共享机制，共同加强管理。对发现资金效益低下，项目实施缓慢等问题，采取通报、调减预算、暂停拨付、收回资金等措施予以纠正，并作为后续资金分配和政策退出的重要参考因素。对在资金申报、分配、使用等环节中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取、套取财政资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，依法依规严肃问责处理。 

九、坚持协同联动、推进财政资金监管提质增效。各级各部门要建立财政资金管理信息共享机制，促进业务沟通、信息互通，提升财政资金科学规范管理水平。推动财会监督与其他各类监督贯通协调，建立定期会商的计划协调机制、问题线索的移送机制、事中监督的协同机制、成果共享的信息互通机制。形成监督合力，提升监督效能。