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内蒙古财政:“点、线、面”一体推进属地中央单位预算执行监督专项行动取得实效

2023/9/21 9:31:25 来源:中国企业新闻网

导言:预算执行监督专项行动开展以来,内蒙古监管局牢牢把握政治机关属性,持续加强统筹谋划,积极优化方式方法,多措并举提升质效,“点、线、面”结合,一体推进属地中央单位预算执行监督专项行动取得实效。

据财政部网站消息,预算执行监督专项行动开展以来,内蒙古监管局牢牢把握政治机关属性,持续加强统筹谋划,积极优化方式方法,多措并举提升质效,“点、线、面”结合,一体推进属地中央单位预算执行监督专项行动取得实效。 

一、“点”上找线索,充分发挥系统监控作用 

充分结合中央单位重点项目监控特点,加强系统预警数据分析,制定疑点问题清单,逐一排查,各个击破,确保监督全面“无死角”。一是聚焦预警信息,有效发挥平台作用。充分利用预算管理一体化系统建设成果,针对性设置筛选条件,逐条核对预警数据,紧盯重点监督项目预算执行情况,特别关注收款方异常、大额支出等系统预警信息,调取相关支出明细和凭证,将“点”剖析彻底,深入分析风险隐患,及时总结苗头性、倾向性问题。二是梳理共性问题,实现“按图索骥”。针对中央部门重点项目涉及业务广、专业性强以及专项行动时间紧任务重的特点,全面总结近几年工作经验,系统梳理属地中央单位常见各类问题,严格按照专项行动要求,细化关注重点,列明几十余项关注内容,明确各项内容所需资料及可能存在的问题,实现“按图索骥”。三是健全预警信息核实机制,“点”上动态清零。对系统提示的预警信息和异常问题及时核实处理,加大国库集中支付系统和中央预算管理一体化系统数据横向比对力度,通过数据双向对比,分析资金支付是否异常,发现不合理支付迅速响应,督促立行立改,达到及时纠偏的良好效果。 

二、“线”上抓延伸,由表及里深挖问题本质 

始终坚持问题导向,对重点监督项目深入挖掘,从关键问题入手,延长监督链条,切实提高监管质量。一是纵向延伸,强化内控管理。针对部分单位疑点支出,既关注支出过程是否合规,也从制度层面关注单位在决策、执行、监督环节的内部控制管理情况,如相关内控制度是否健全完善、制度制定是否符合实际、关键环节是否职责分离、制度执行是否严格规范等,帮助单位全面提升预算财务管理水平。二是横向协同,凝聚监管合力。将预算执行监督专项行动纳入与海关、税务、人行等共建单位的业务协同框架之中,增强与省级主管部门协作监管力度,及时沟通反馈对驻各盟市中央基层单位的监管情况,形成常态化、规范化、制度化机制,共同提升中央基层单位预算管理水平。三是加大力度,线上线下共同核查。针对日常监控未关注到的事项或仅靠线上监控难以到位、需要进一步核查的疑点信息,特别是重大问题疑点线索,加大实地核查力度,全局统筹业务及人员,组织对3个盟市的10余家中央基层单位实地核实,做到早发现、早介入、早处理,及时纠正错误做法,切实防范资金风险。 

三、“面”上全覆盖,提升财政监管工作质效 

按照“抓实一个,管好一片”的思路,对属地中央预算单位进行全面“体检”,持续探究普遍性、趋势性、制度性问题,不断扩大工作成效。一是“解剖麻雀”,多方面开展“综合体检”。一方面,对照违规问题清单,紧盯重点违规问题类型,坚持“先预算后支出、无预算不支出”原则,督促属地中央单位强化预算约束,确保支出符合中央关于过紧日子的要求,且资金使用规范高效。另一方面,将专项行动与决算审核、授权支付监控、银行账户管理等工作紧密结合,加大会计核算情况查验力度,关注部分特殊业务账务处理,特别关注经费挤占、往来科目核算事项,严肃财经纪律,规范科目使用,归纳各项工作重点关注事项,互相促进形成合力,做到业务链条全覆盖。二是点线成面,定期开展全面监控分析。开展专项行动期间,全面统计分析预算单位财务管理情况,从预算执行进度、资产管理、绩效评价、审计及财政监管发现的问题、制度建设、内部控制等多个维度,为预算单位“立体画像”,加强对预算单位的指导,认真剖析制度层面存在的问题和原因,明确薄弱环节和关注重点,及时提出意见建议,供完善制度时参考。三是跟踪问效,及时掌握专项经费保障情况。一方面,针对普遍性或多次出现的违规问题,以适当形式通报违规情况,强化预算约束,提高财政监管威慑力。另一方面,以专项行动为契机,强化服务意识,全面摸排属地参保经费等专项经费保障情况,了解资金缺口、结转结余、属地缴费等问题困难,及时掌握堵点难点,积极发挥职能优势,助力推进各项制度改革落实落地。

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